在車輪腐敗的背景下，公務(wù)員車改這一舉措贏得了眾多掌聲。隨著車改的進(jìn)一步深入，公車改革改變了公務(wù)員的出行方式，也為汽車廠商和銀行帶來(lái)了生意，紛紛希望從這一改革紅利中分得一杯羹。

根據(jù)云南省公車改革時(shí)間表，去年12月底前基本完成黨政機(jī)關(guān)省級(jí)部門公務(wù)用車改革，州市級(jí)于今年1月底前基本完成，縣市區(qū)及以下于今年3月底前基本完成。非參公事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)車改按照中央統(tǒng)一部署適時(shí)啟動(dòng)，并用兩年左右的時(shí)間全面完成車改。

車封停了 補(bǔ)貼也沒見著

隨著車改進(jìn)入全面實(shí)施階段，截至2015年11月2日，云南省109家省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車封存停駛工作基本完成，據(jù)測(cè)算，車改后全省每年將比改革前節(jié)省支出約7%。

小張是西山區(qū)的一名工作人員，趕上了較早的一波車改。2009年12月，昆明市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于主城四區(qū)黨政機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)用車專用卡定額包干管理的實(shí)施意見》。2010年1月14日，西山區(qū)開始在全區(qū)區(qū)級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理單位、具有行政職能的事業(yè)單位及棕樹營(yíng)、西苑、金碧、永昌四個(gè)街道辦事處，實(shí)行公務(wù)用車專用卡定額包干管理試點(diǎn)工作，小張就是其中的改革對(duì)象。

“這幾年，我們上班都是坐公交或開私家車，也還不錯(cuò)。”小張說，唯一的麻煩在于隨著車改的進(jìn)一步深入，單位里的私家車越來(lái)越多，找停車位比較麻煩。

停車的問題，孫晨最有發(fā)言權(quán)。孫晨是一名處級(jí)干部，以前單位有配車?！皠傞_始不適應(yīng)，有一次，起床稍微遲了一點(diǎn)，去單位整整找了半個(gè)多小時(shí)的停車位，最后遲到了?！睂O晨笑著說，此后，只要是上班，我都起碼提前一個(gè)半個(gè)小時(shí)起床，以免再遲到。不過，最初的一段時(shí)間，很多人不適應(yīng)，找不到車位幾乎是辦公室每天都有的抱怨。后來(lái)，幾乎所有人都養(yǎng)成習(xí)慣，不論是上班還是出去開會(huì)，大家都會(huì)提前很早出門。

雖然停車難，但是也帶來(lái)了一個(gè)比較好的現(xiàn)象——搭順風(fēng)車。“有沒有一起回單位的？有沒有一起走的?！爆F(xiàn)在，每次開完會(huì)或參加完活動(dòng)，這樣的問話都已經(jīng)成了孫晨的口頭禪。由于工作需要，出門調(diào)研以及開會(huì)十分多，我們盡量相互搭順風(fēng)車。

現(xiàn)在，公務(wù)車改革之后，我們盡量都是自己開車?，F(xiàn)在車輛都?xì)w統(tǒng)一管理，任何人用車，都要先去登記，詳細(xì)填寫車輛使用時(shí)間和原因，再找領(lǐng)導(dǎo)簽字，用完車后，還要再去簽字注銷?！拔覀儸F(xiàn)在基本都是拼車出行?！睂O晨說?；顒?dòng)結(jié)束后，大家都互相問一句，順路捎著走，公車改革，節(jié)能減排，我們得帶頭。

記者走訪了多家單位了解，“公車改革”已不是什么新鮮事，很多早已執(zhí)行?！拔覀兪菆?zhí)行比較早的，去年處級(jí)以上干部的所有配車就都交還了，我的車2013年底就交了?！币桓睆d級(jí)干部告訴記者。

不過，值得注意的是有些單位出現(xiàn)了車也封了，但是補(bǔ)貼也沒有的情況?！皬奈覀兊氖杖雭?lái)說，每個(gè)月的油費(fèi)還是稍微有點(diǎn)吃不消，雖然補(bǔ)貼不多，但是多少能夠?yàn)槲覀児?jié)省一部分開支?！鄙鲜鋈耸勘硎?，希望后期能夠補(bǔ)貼能夠跟上。

車改引發(fā)的購(gòu)車潮

取消一般公務(wù)用車，會(huì)引發(fā)公務(wù)員個(gè)人購(gòu)車潮嗎？“單位離家比較遠(yuǎn)，公共交通工具又?jǐn)D不動(dòng)，所以最近有購(gòu)車打算，想買一輛十幾萬(wàn)元的合資品牌車！”一位某區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員說。近來(lái)，在不少網(wǎng)站的BBS上經(jīng)?？吹健拔沂且幻珓?wù)員，10萬(wàn)元能買什么車？”“公務(wù)員買什么樣的車更合適……”諸如此類的求助信息。

“對(duì)于此前相對(duì)清冷的汽車市場(chǎng)來(lái)說，公務(wù)員車改的確是為汽車市場(chǎng)帶來(lái)了一個(gè)大蛋糕。”云南省一汽車經(jīng)銷商介紹，為了抓住機(jī)會(huì)，有些汽車經(jīng)銷商直接將原本清淡的7、8月變成了公務(wù)員購(gòu)車優(yōu)惠季，專門針對(duì)公務(wù)員給出較大力度的優(yōu)惠活動(dòng)。

有數(shù)據(jù)顯示，2012年底全國(guó)公務(wù)員數(shù)量就達(dá)到708.9萬(wàn)人。而這700多萬(wàn)公務(wù)員屬于經(jīng)濟(jì)情況較好的社會(huì)群體，一般具備購(gòu)車能力，可以形成數(shù)千億元購(gòu)車市場(chǎng)。

而按照《云南省公務(wù)用車制度改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），取消一般公務(wù)用車，僅可留用機(jī)要通信、應(yīng)急、相對(duì)固定、特種專業(yè)技術(shù)和執(zhí)法執(zhí)勤五類定向化保障車輛。有人估算，車改取消一般公務(wù)用車，會(huì)導(dǎo)致公務(wù)車中大部分取消，會(huì)帶來(lái)相當(dāng)一部分公務(wù)員的用車剛需，特別是那些曾有專車的人。

昆明市某國(guó)家開發(fā)區(qū)的小陳就是其中一員。“現(xiàn)在出行并不是特別方便，上下班太遠(yuǎn)，出門辦事比較不方便，自己買車會(huì)方便一點(diǎn)?！毙￡愓f，不僅僅是他，單位里好多同事都有買車的打算。

“公務(wù)員經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定，購(gòu)車信用度好，是我們最想爭(zhēng)取的消費(fèi)群體之一。”一位汽車經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人如是說。

“近幾年來(lái)，公務(wù)員購(gòu)車的比例的確是出現(xiàn)了明顯增加的態(tài)勢(shì)。公車改革，不僅可以有效控制公車費(fèi)用支出，也能夠?qū)ζ囀袌?chǎng)帶來(lái)不可多得的機(jī)會(huì)。如果公車改革進(jìn)一步深化，政府采購(gòu)的車輛將進(jìn)一步減少，私家車的需求量應(yīng)該會(huì)不斷增加。”云南省一經(jīng)銷商表示，購(gòu)買私家車的公務(wù)員中，廳級(jí)干部、處級(jí)干部和科級(jí)干部都有，車價(jià)大多集中在10萬(wàn)~20萬(wàn)元。

據(jù)稱，2013年以來(lái)，公務(wù)員購(gòu)車勢(shì)頭升溫較快。以往，汽車消費(fèi)主要是純民間消費(fèi)和公務(wù)性消費(fèi)，2013年有近20%的比例來(lái)源于公務(wù)員個(gè)人購(gòu)買。昆明市另一位汽車經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人表示，為了爭(zhēng)搶市場(chǎng)，許多汽車經(jīng)銷商都專門針對(duì)公務(wù)員開展購(gòu)車優(yōu)惠。

公車改革無(wú)形增加了汽車市場(chǎng)的熱度，許多汽車經(jīng)銷商也開始趁機(jī)開展大力的促銷活動(dòng)。在以前，廠家大多只會(huì)對(duì)各個(gè)行業(yè)和單位都有大客戶購(gòu)車優(yōu)惠政策，而現(xiàn)在公務(wù)員購(gòu)車也給出了較大力度的優(yōu)惠。

公務(wù)車改革后所釋放的個(gè)人購(gòu)車需求已經(jīng)引起車企的高度關(guān)注?！坝捎谲嚫亩鴰?lái)的個(gè)人購(gòu)車需求有所增多，我們認(rèn)為這會(huì)是一個(gè)市場(chǎng)契機(jī)?！痹颇鲜∫晃唤?jīng)銷商說，公務(wù)員購(gòu)車的剛性需求，這必將成為各家汽車經(jīng)銷商爭(zhēng)搶的重點(diǎn)。

記者注意到，隨著公務(wù)員車改帶來(lái)的汽車銷售熱浪，很多汽車經(jīng)銷商也乘機(jī)開始進(jìn)行“促銷”。有汽車經(jīng)銷商表示，為了響應(yīng)國(guó)家政策，給公務(wù)員購(gòu)車提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)、便捷的購(gòu)車環(huán)境和特惠政策，全面啟動(dòng)公務(wù)員購(gòu)車VIP計(jì)劃，該優(yōu)惠計(jì)劃包括送高級(jí)貼膜、快速的汽車金融貸款、免費(fèi)常規(guī)保養(yǎng)一次，專屬綠色通道，24小時(shí)道路救援， 三年或十萬(wàn)公里質(zhì)保、贈(zèng)送交強(qiáng)險(xiǎn)。若是公務(wù)員用已有車型置換購(gòu)可享受額外補(bǔ)貼1000元，置換零配件更可獲得額外補(bǔ)貼2000元等等諸如此類的消息數(shù)不勝數(shù)。

“雖然是看到部分車企打出公務(wù)員購(gòu)車優(yōu)惠信息，而且優(yōu)惠力度看上去很大。但是購(gòu)車的車主有時(shí)候也能獲得差不多的優(yōu)惠，或者只是優(yōu)惠金額不盡相同，但差距不大?！笔忻耨R先生說，4S店會(huì)不定時(shí)制造賣點(diǎn)，實(shí)際上他很少去比較這些優(yōu)惠，通過跟銷售員的溝通了解，給市民的購(gòu)車優(yōu)惠也并不比公務(wù)員的少。

業(yè)內(nèi)人士李先生表示，隨著公務(wù)員車改，車企便優(yōu)惠為賣點(diǎn)，重新包裝了優(yōu)惠信息，以車改為“噱頭”，做一個(gè)專門針對(duì)公務(wù)員購(gòu)車的活動(dòng)方案來(lái)吸引這部分群體的關(guān)注。

“這些大多是一些汽車經(jīng)銷商吸引消費(fèi)者購(gòu)車的噱頭，消費(fèi)者在購(gòu)車的過程中一定要注意購(gòu)買性價(jià)比更高的車輛，不要僅僅因?yàn)榇黉N活動(dòng)吸引，盲目購(gòu)車?！痹颇鲜∫?S店負(fù)責(zé)人表示，注意根據(jù)自己的情況購(gòu)買適合的車。

銀行車貸難撐一片天

公務(wù)員車改不僅僅給各個(gè)汽車品牌帶來(lái)了生意的希望，還給銀行和汽車金融公司帶來(lái)了新的商機(jī)——汽車消費(fèi)貸款。

一些經(jīng)銷商和銀行還主動(dòng)聯(lián)系政府機(jī)構(gòu)，收集購(gòu)車線索。小陳所在的單位就曾有相關(guān)的單位為她們主動(dòng)推銷過汽車貸款。小陳說，曾有單位主動(dòng)聯(lián)系他們?cè)儐栍幸庀騼蓚€(gè)單位員工“團(tuán)購(gòu)”車，已經(jīng)聯(lián)系過銀行，若是人數(shù)多，銀行可以給予2年起3%左右的貸款利率。

“我們算過，這個(gè)還是比較劃算的，一起購(gòu)車貸款的人還比較多。”小陳介紹，因?yàn)檠a(bǔ)貼不高，大家對(duì)價(jià)格也就會(huì)相對(duì)比較敏感，大多選擇性價(jià)比較高的產(chǎn)品。

記者注意到，按照《方案》，云南省公務(wù)員車改補(bǔ)貼規(guī)定，省級(jí)參改部門在編在崗的廳局級(jí)以下工作人員按4個(gè)檔次發(fā)放，廳局級(jí)每人每月1950元，處級(jí)1200元，科級(jí)及以下750元，機(jī)關(guān)工勤人員650元。同時(shí)，各州市應(yīng)以省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為上限制定本州市公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。而根據(jù)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元。各省區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央國(guó)家機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的130%，邊疆民族地區(qū)不得高于150%。

“雖然是頂額補(bǔ)貼，打車出行仍然是不太夠的?！毙堈f，汽車消費(fèi)也算是剛需，我們大多是會(huì)選擇貸款購(gòu)車。

在貸款利率方面，記者以客戶的身份詢問了昆明市多家商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)，在貸款方式上，購(gòu)車者在銀行主要是汽車消費(fèi)貸和信用卡分期兩種方式。若是直接進(jìn)行汽車消費(fèi)貸款，目前昆明部分銀行貸款的最小額度為5萬(wàn)，至少3成首付，一般期限為3年，可以通過先購(gòu)置后抵押的方式來(lái)獲得汽車消費(fèi)貸款，還可以通過房地產(chǎn)抵押來(lái)獲取個(gè)人消費(fèi)貸款，貸款期限在1年～3年之間，貸款利率分別在4%～5%，8%～10%，10%～12%。

一般情況下，銀行的車貸大致流程是:消費(fèi)者看好一款車后，與銀行取得聯(lián)系，銀行會(huì)幫消費(fèi)者找好指定的擔(dān)保公司，當(dāng)消費(fèi)者和擔(dān)保公司取得聯(lián)系后，消費(fèi)者向擔(dān)保公司出具相應(yīng)的證明，擔(dān)保公司進(jìn)行相關(guān)的評(píng)估工作，由擔(dān)保公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，出面向銀行擔(dān)保，銀行審批后就可以放款了。據(jù)悉，該行的車貸要求是進(jìn)口車首付40%，其他的首付30%。

若是公務(wù)員，那么銀行會(huì)給予一定程度的優(yōu)惠，但是優(yōu)惠的幅度并不會(huì)特別大。在消費(fèi)貸上，銀行更傾向于集車貸、車貸和裝修貸等一身的綜合性消費(fèi)貸款，如交通銀行“e貸通2.0”、平安銀行的“新一貸”、招商銀行的“消費(fèi)貸”、民生銀行的“易貸”，或者有銀行針對(duì)公務(wù)員專門推出了公務(wù)員卡。

若是用信用卡進(jìn)行分期付款，那么利率相對(duì)會(huì)比較大一些，以招商銀行掌上生活A(yù)PP推出的汽車分期優(yōu)惠活動(dòng)為例，若是客戶購(gòu)買大眾捷達(dá)、速騰、高爾夫和cc這一類的車，貸款期限在12月～24月，可以享受免息的優(yōu)惠。若是超過這一期限，根據(jù)品牌的不同，貸款期限從2%～7.5%不等。

值得注意的是，由于銀行在信用卡分期上的發(fā)力，一些銀行也取得了良好的效果，以建行為例，與傳統(tǒng)車貸業(yè)務(wù)不同，建行的信用卡分期業(yè)務(wù)無(wú)需客戶承擔(dān)貸款利息。建設(shè)銀行通過與一汽大眾、一汽奧迪、上汽通用、克萊斯勒、北京現(xiàn)代等37家汽車廠商建立總總合作，由廠商承擔(dān)全部或部分貸款手續(xù)費(fèi)，通過更低廉的成本和更快捷的渠道給予客戶貸款。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年9月，全國(guó)平均每100輛私家車，就有4輛是通過龍卡購(gòu)車分期支付。

“實(shí)話來(lái)說，在汽車消費(fèi)貸款上，銀行幾乎不占太大的優(yōu)勢(shì)，大多數(shù)業(yè)務(wù)都被4S店的汽車金融公司或外面的汽車金融公司搶占了市場(chǎng)。與此同時(shí)，銀行方面在貸款額度上也傾向于中高檔車型，低檔車想要獲得貸款基本上很難?！蹦成虡I(yè)銀行信貸部負(fù)責(zé)人說道，在前幾年信貸緊縮的時(shí)候，對(duì)于車貸的客戶，銀行也并不是十分重視，審批難和貸款難讓銀行也“主動(dòng)”丟棄了一部分客戶。

也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這主要是因?yàn)槲覈?guó)的消費(fèi)者對(duì)汽車信貸的了解還不成熟。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在歐美一些國(guó)家，貸款購(gòu)車的比例非常高，美國(guó)貸款購(gòu)車的比例基本超過80%。而我國(guó)的汽車信貸消費(fèi)占整體汽車消費(fèi)的比重僅為10%。銀行業(yè)內(nèi)人士覺得汽車貸款業(yè)務(wù)整體利潤(rùn)水平和業(yè)務(wù)量并不高，加上早期國(guó)內(nèi)汽車信貸消費(fèi)起步時(shí)，相應(yīng)的征信系統(tǒng)不完善，造成了商業(yè)銀行放貸后，諸多壞賬，不良貸款率居高不下，使得汽車信貸消費(fèi)一度難以開展。

雖然銀行打出了自己的組合拳，但是由于品牌車大多有相關(guān)的汽車金融公司，且銷售人員也有相應(yīng)的任務(wù)，汽車經(jīng)銷商和4S店基本都不與銀行打交道，大多是直接向客戶推薦汽車金融公司進(jìn)行貸款。因此利用銀行車貸平臺(tái)的客戶僅為10%，而利用信用卡進(jìn)行分期付款的客戶也僅為2%左右。

“我們4S店在今年也有和銀行進(jìn)行合作，此前我們與招商銀行合作的‘車購(gòu)易’活動(dòng)，但使用這個(gè)業(yè)務(wù)的客戶一個(gè)月并不是特別多，購(gòu)車的人中幾乎通過汽車金融公司平臺(tái)達(dá)到了80%?！崩ッ魇心称放栖嚨钠囦N售員告訴記者。

此外，記者還了解到，汽車金融公司首付為20%，利率為7%~7.5%，還款的最長(zhǎng)時(shí)間是5年。并且只要相關(guān)的手續(xù)符合條件，在銀行沒有不良記錄，一般都可以在3~7天內(nèi)貸到款。針對(duì)于公務(wù)員，很多汽車金融公司還給予了更加優(yōu)惠的政策。有些地方，還可以給首付進(jìn)行分期貸款。

同時(shí)，由于一些成熟的品牌都有相關(guān)的汽車金融公司，且他們很多銷售人員很積 極的向客戶推薦這一平臺(tái)，使得很多人的貸款都借助于這一工具。因此，銀行的車貸政策或信用卡影響相對(duì)比較大。

雖然如此，但是有一些銀行仍然積極想辦法爭(zhēng)奪這一部分的市場(chǎng)。“我現(xiàn)在的做法是與一些汽車經(jīng)銷商或4S店合作。”一股份制商業(yè)銀行滇池路支行的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我們直接與汽車金融公司搶客戶根本搶不贏。

上述人士說，對(duì)于一些汽車經(jīng)銷商來(lái)說，資金也是其經(jīng)營(yíng)的重要影響。比如說，我們會(huì)給這些汽車經(jīng)銷商一筆3000萬(wàn)元的授信，然后該汽車經(jīng)銷商給予1000萬(wàn)元的保證金。這樣一來(lái)，即使銀行難以搶占到太大的車貸市場(chǎng)，但我仍能夠獲得一部分的存款，與此同時(shí)，只要這一貸款出了風(fēng)險(xiǎn)，銀行還可以直接用這筆保證金填補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)。（昆明日?qǐng)?bào) 記者馬苗）

公務(wù)員車改時(shí)間表：

主要目標(biāo)

2016年全面完成云南省車改工作

省級(jí)部門 2015年12月底前完成

州市級(jí) 2016年1月底前完成

縣市區(qū)及以下 2016年3月底前完成

全省事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè) 2016年完成

非駐昆省直行政機(jī)構(gòu)和省垂直管理單位：與駐在地同步推進(jìn)。

車貸方式比較：

商業(yè)銀行貸款——所覆蓋的車型廣，貸款利率相對(duì)較低，但由于資格審查難過，手續(xù)繁雜，批準(zhǔn)周期長(zhǎng)等，不容易獲得貸款。

汽車金融公司——目前所占的市場(chǎng)比重較大，在審核上比商業(yè)銀行要寬松，貸款方式靈活，服務(wù)方面更為迅捷。但一般都是由汽車公司“自賣自車”，所以在車型上選擇機(jī)會(huì)并不多，并且貸款的利率比較高，平均水平在7%以上。

信用卡——目前最為年輕人所推崇，首付比例低，部分更是推出了零首付的概念，而且部分還沒有利息，只在辦理的時(shí)候收取手續(xù)費(fèi)。